哨使这个官称十分贴切地展现了这个皇廷身份的意义和价值：哨声一响，令行禁止。
因此，4位大公还有一重身份，就是皇廷的特务组织，王庭暗使，的4位统帅。
神宫作为雌皇的情报机构总部，为她提供着各路情报消息，而神宫的4位大公，又管理着王庭暗使，为地只潜伏进兽世各处，替她处理掉各股反叛势力。
这样的设置，从地只朝一开始就设定好了。
作为南郡神殿的最高统治者，鹿华除了是南郡大祭司之外，也有另一层身份，他还是南郡暗杀部门的最高头目，外号：邪神。
各州神殿最高的统治者，都掌管着各州的暗杀部门。他们只听命于雌皇和皇廷，不受各州雌君兽王和王庭辖制。除神事外，他们也不用听从情报机构（神宫）4位大公的指令。
王庭暗使里，4位统帅互相牵制；神宫神殿里，情报机构和暗杀部门又互相角力，神事上有隶属关系，政事上又各自为政。遍布五州的情报机构（祭坛、神庙）既为神宫的4位大公服务，又受各州神殿管控，是多股势力博弈的产物。
总之，表面上是拴在一根绳子上的蚂蚱，实际上却各有各的算盘，各有各的靠山。
这样的设置在地只朝一开始的时候，还是非常有效的。互相合作、互相辖制、互相争斗的多重身份的间谍系统，最终得益的永远是地只。
她可以通过平衡各方势力来巩固自己的权利和地位。听到不同的声音，从而判断出事情真实的一面。