章台宫。
待谒者念完，叶腾脸色铁青。
好好好，真是干得漂亮！
先前黑夫在泾阳还算有所收敛，这回跑胶东去是彻底放飞自我。他作为泾阳县令兼内史丞，根本无权治理胶东。皇帝派他过去是负责海盐，其他事皆与他无关。
正所谓明主之畜臣，臣不得越官而功，不得陈言不当。越官则死，不当则罪。黑夫的确是番好意，甚至能说是片赤忱。只是过多干涉胶东内政，难免会有抢功之嫌。
若说的再严重些，黑夫便是民萌。散公财以说黔首，行小惠以取百姓，使朝廷市井皆劝权誉己，以塞其主而成其所欲。公器私用，勾结胶东豪族为党羽。
胶东这地方本就比较敏感，各方势力交错。纵然齐田皆被迁至关中，却还有着晏氏等姜齐豪族。特别是那国氏，宗长国石出了名的反秦先锋。当初更是想过率领舟师，反攻临淄。
就算黑夫巧舌如簧，能劝国石率宗族归顺秦国，也得谨慎对待。起码要向上禀明，等得到准许后，再做决定也不迟。更别说还要复用国石，为胶东舟师造船，未来还要令其为将率舟师剿灭海寇。
“诸卿以为黑夫此举如何？”
叶腾硬着头皮走出，皇帝选择廷议结束后再说，明显是不想过多追究。既是如此，那黑夫也就没事了。好歹是自家属吏，他这位内史不帮谁帮？
“禀上，臣以为黑夫此次未经请示便擅做决定虽有不妥，却尚在情理中。”
“哦？”
“黑夫只是出使胶东，越早结束就能越早回来。”叶腾手握玉圭，缓缓道：“既是如此，有些事自当要早做决断。消息一来一回，只怕时间也赶不上。正所谓将在外，君命有所不受……”
“臣以为不可。”李斯却是坦然走出，淡定道：“吾秦法赏罚分明，且法不阿贵。这两年来黑夫仗着恩宠，愈发胆大妄为。若是不加以惩治，只怕还会继续闯祸！”
实际上，李斯也只是走个过场而已。如果都像叶腾出面给黑夫求情，那反而是会害了他。皇帝虽然宽容大度，并且是相当宠信黑夫，却也得留个心眼。
“臣以为无需介怀。”蒙毅则是坦然走出，缓缓道：“数日前，黑夫所撰治盐书吾等皆已看过。他提出海盐减产，不仅仅是天灾还因人祸。数年来齐田操控地方盐场，暗中谋私兜售私盐。又与海寇勾结，夺公利而壮自身。黑夫收姜齐豪族，也是利用他们打压齐田，便于县寺控制盐场。”
“善。”
秦始皇轻轻颔首。
蒙毅还是说到了点子上。
实际上黑夫此次如此胆大妄为，还是因为诏令不明，给了黑夫极大的权力。诏令内容很简单，由黑夫全权负责胶东盐场，尽可能让海盐增产。胶东所有资源，黑夫都有权调动！
技术方面，黑夫献上淋卤法。
那人事方面，黑夫能不能管？
很明显，能！
真要算起来，这还得怪秦始皇。黑夫在云梦时就以钻研秦律而扬名，别人钻研秦律是为了更好的治理，黑夫是想着怎么钻空子。只要给他个小漏洞，他都会借此谋利。这回皇帝搞出这么大的漏洞，黑夫能不往里面钻？
黑夫可是人送外号云梦小钻风啊！