罗马皇帝马可·奥留面临的一个麻烦，就是一片大大的疆土，需要稳定治理。所谓治理，只不过就是不让其他国家乱起来，对中心罗马造成威胁。
中心在罗马，而离罗马比较远的高卢、北非、伊比利亚、不列颠、埃及、君士坦丁堡和小亚细亚这些地方，很容易造反。
如果罗马大军到达任何地方，倒是可以轻松搞定。但麻烦就在于，大军一开出去，罗马也会很危险。所以不能贸然开出所有大军。
康茂德看出了父亲的忧虑，对马可奥留说：“我们现在手里有24个军团，只要有12个军团就可以平定任何一个城市的叛乱。”
马可奥留说：“我们是以6个军团为一个作战单位的，所以我们有四个作战单位。按照你所说，两个作战单位就可以平息叛乱。所以，我们要考虑怎么摆放了。”
马可奥留看着罗马全境地图，陷入沉思。
康茂德说：“再抓壮丁，多弄点部队，增加到七八个军团，会不会好些。”
马可奥留说：“我也喜欢全民皆兵，可是税收顶不住啊，拿什么去供养这么多兵。6个军团的制度是凯撒留下的，肯定有一定合理性，不要乱改。”
康茂德说：“从状况上来看，如果出现突发事件，就算当地没有我们的军团，只要在临近区域有军队开过去，也可以解决问题。”
马可奥留说：“正是如此，我们现在要弄清这些地区的地形，合理安排我们的军团。”