政和二年以前，三师和三公虽然都是正一品，但是根据威望和先后排名为：太师、太尉、太傅、太保、司徒、司空。
政和二年之前的太尉虽然是三公之一，然而级别却比三师的太傅还要高，一般功臣凭借自己能力获得封号的话，是由司徒加封太保，太傅继续立功加封太尉。
政和二年之前太尉级别只比太师低，高于其它的荣誉称号。
作为最高荣誉官职太师，北宋太师封号是非常少的，而且很多太师的封号都是功臣死后追加，就算活着也一定退休了，不再掌权。
蔡京不但是北宋少有的活太师之一，而且还是在职宰相被封太师的唯一的人，当时的级别和权利都在宰相之上，人称“公相”，是北宋的独一个。
需要注意太尉这个官职，太尉在宋徽宗政和二年（1112年）之前是三公之一的荣誉官职，在此之前最高荣誉官职为三师和三公。三师有太师、太傅、太保，三公有太尉、司徒、司空。
政和二年宋徽宗改三师为三公，取消之前的三公称号，改为三孤：少师、少傅、少保。
需要注意的是，政和二年开始太尉就被降为了正二品官职，不再是三公三孤这种最高荣誉官职。
所以如果一个人在政和二年之前被称为“太尉”，那么他一定劳苦功高，是掌握国家最高权力的那一批人之一。
但是如果政和二年以后还被称为太尉，虽然他的官仍旧很大，但是已经不能算作掌握国家最高权力的那批人了。
中书省是主管进呈国家政务，宣布命令，将台谏官奏疏、??奏请等进呈皇帝批?的机构。
门下省是负责审查命令，批驳纠正错误违法之事（包括法规、六品以下官员任命、刑部?理寺的判决）的机构。
尚书省是实施制度法令，受付六部?书，倾听朝内外陈述，上奏御史得失，考查百官称职与否的机构。