最终，张浚跟赵构畅谈后，决定废除旧禁军。
“官家请看舆图，我朝的防御体系已臻成熟，西路以大散关、中路以襄阳截断南下通道，而东路战线在江、淮之间阻敌，我军的机动作战已能守城战结合，但缺乏兵士完成防线填充。”
张浚边说边观察赵构的脸色。
南宋其实并不缺乏兵士，缺的是敢战之兵。
现在南宋手里全部军队加上，最低四十万（不包括蜀地新军）。
可敢战之兵，仅仅有岳飞兵三万五千，韩世忠兵四万。
大多数都是本土州的驻军，由于朝廷腐败、武备不足，士卒战斗力低下。
赵构显然早就对此忧心忡忡，不然也不会起用擅长军政的张浚为相。
让你当宰相，是让你解决问题的。
张浚继续讲着自己的战略构想：“新军若是扩军后，利用山脉、河流密布的地形，可以多方面、多地点的阻击金人，金人通常以强势渡淮始，向南推进过程中必定阻力不断增大，若是强势部属新军驻守各州，即使金军能深入到长江北岸，也已疲乏无力损伤惨重，只能废然而返，东南无忧矣！”
赵构心动了，自己辛辛苦苦给金人低声下气的写信装孙子，不就是为了东南一隅的安逸吗？
“爱卿是否已有良策？”赵构迫切的想知道答案。
张浚却是胸有成竹的说道：“以绍兴中央新军司代替殿前司，下辖上四军称号，分别是捧日师团、天武师团、龙卫师团、神卫师团，各师团部属五万人，以1甲兵4新军的比例重新组建禁军，简称捧日军、天武军、龙卫军、神卫军，共计二十万新军，十万派出驻守各州前线，十万可予以官家指挥。”
赵构听完问道：“莫非爱卿是想分兵？”
“是的，臣决定新军全部去掉甲胄，改用棉甲之类，仅防弓箭即可，无需再用半装铁甲，接着以新军驻守各州，拱卫中央朝廷，而东南四将则是负责进攻，若是四将再有后退者，必须下狠手！！！”
张浚眼色微眯，闪过一层杀意，远在长江北岸的刘光世突然打了个哆嗦。
新军担负驻军防守和侧翼，替代臃肿的旧甲胄军队。
张浚让新军廉价化，除了手里那杆火枪外，新军的半装铁甲直接被砍掉，近战能力几乎为零。
一方面是忌惮新军拥兵自重，一方面是为朝廷节省开支。
新军变成了盾牌驻守南宋各州，而东南四将，也就是中兴四将，变成南宋的刀子。
各干各的，各司其职，中兴四将不再同时担任防御和进攻的角色，新军完成纵深防御，四将只需要进攻再进攻，磨刀再磨刀。
张浚玩政治军事斗争，非常有一套。
“还请官家点明中央新军司的各军主将！”
张浚又把皮球踢给了赵构，这让赵构十分满意。
上四军的构建，是张浚操心劳力的去做这件事。
而四军主将，由赵构派人担任，权力牢牢地掌握在赵构的手里。