为了获取更多的耕田，袁熙趁着北部柯比能暂时没有动作的情况下，派鞠明分兵五百去开荒，征集人口，经营村庄，范围在柳城县南肥如县以北。
不过这时候有个提出意见，“主公，五百人去经略这些地方，恐怕不够吧，就算够，能守得住吗？肥如县属辽西郡，柳城属昌黎郡，两郡的情况如何我们尚不清楚，一旦经营有了起色，被人摘了桃子可就亏大了！”
说话的人是昱步，三星谋士，看起来四十岁左右。
“昱先生有何高见？”袁熙也考虑过，不过他只要拥有耕地的一天就可以征收一天的资源，无需等待地中的作物是否成长或成熟。
“若安心获得那片地方，除了用兵，也可用利诱之，以租借之名，行实领地处。待兵强马壮，无后顾之忧，可图之。”昱步说道。
“好！这个办法稳妥，就依先生之计！”袁熙听了觉得有道理，“以利诱之，那肯定要送好处，山寨中有一些财物，需要随时来领，不过记住，不能做亏本生意！”
“是，主公！”昱步自然懂得。
昌黎郡柳城县县署。
“大人，外面有个富户过来拜访！”一个仆人前来向卢平禀告。
“本大人岂是随便什么人都能见的吗？”卢平躺在后衙软榻上，闭目修神，听到这个边说边挥挥手，表示不见。
“那人带了两个美女，一车东西。”那仆人刚说完，只见一阵风，软榻上没了人影。
“你来有什么事，直说吧！”卢平看了看木板车上的东西，又看了看两个女子，搓了搓手，当然不是因为天气冷，是因为心里热，无处散。
昱步见县令如此爽快，就开门见山说道，“草民想要租下县城南边的一片荒地。当然租子可以谈！”
“哦，你想怎么谈？”卢平盯着女子，回应道。
“在赋税的基础上加一成。”昱步说道。
“真的？”卢平原本没有这么高的期待，不说荒地，就是南边的村子都没什么人了，正常的耕地都没人种，收不了赋税，能给个赋税的一半就满足了，这下好了，不仅可以给足赋税，还要加一成。
“快，拿文书，把大印也拿来！”这么好的事，可要赶紧抓住，不能跑了，说着踢了踢那仆人。
仆人赶紧把东西拿过来。
卢平赶紧写了内容，甚至加了一句：可佂取农户田地。意思就是说，只要愿意，可以把正常村庄的田地也佂取过去，只要按照条款上说的上缴即可。
他巴不得把整个县城的耕地都给这富户。一看这是真富户啊，一定是个顶级农人！
虽然想不通这富户怎么得到收益，但是他不管，他只管到时候收租即可！
“好了，文书给你，一年两次征收，准时上交租子就可！如果有哪些恶民反抗，本大人可派兵给你使用！”
昱步恭敬接过文书，仔细看了看，“谢过大人，这些都是大人的，草民不打扰了！”
“要常来啊，常来！”
“那草民就多多打扰了！”
“哈哈哈，可以，来人送一下这位先生！”卢平牵着女子的手笑着回了后衙。
同样的方式，昱步去了肥如县，肥如县令没有收女子和物资，只同意昱步租用荒地，不能冒犯有田地的农户，不能侵占有农户的田地，若无人耕种的土地可以租用，一旦农户举报，必然撕毁文书，收回租用权！