工会主席提议道：“能不能叫各学校把这笔钱垫出来，这样不就没问题了吗？”
滕副局长立即反对：“你可能还不了解各学校的经费情况吧！除了为数极少的几所学校有经济实力做到外，其他的目前只能包保基本运转，哪里拿得出这样一笔钱来！”
“那能不能区别对待？有钱的学校由学校垫，没钱的学校那就只能由教师出了！”
“那不行！这事是瞒不住的！让那些没钱的学校的老师知道了，心理肯定不平衡，肯定又会向学校领导施加压力。这样反而把局面搞乱了！”——
钟成适时地小结道：“大家谈得很好！我综合一下大家的意见，看这样好不好？钱还是由老师们出，但我们可以给每个学校几个指标，对经查证确实经济困难，本人又提出了申请的老师，由学校垫他的工资。这样既解决了困难教师的问题，又在学校的财力承受的范围之内。具体操作由学校自行安排！”
关于集资的事就这样定下来了。
但是关于民办教师转正费用的问题，因为数目太大，采用上面的方法还不行。集资款上面是承诺了要还的，转正费是纯上交的。任何一所学校都不可能为哪个教师垫这么多钱出来。
大家商议来商议去，想不出一个好办法来。
钟成最后才拿出了自己的方案：1：由该民办教师所在的学校为该教师出一千元；2：由该教师所在的教育组出一千元。学校和教育组出这点钱是应该的。算是对这名老师奉献多年的一种回报。也可以体现集体的温暖。3：对家庭确实困难的民办教师，教育组还可以动学生对他进行捐助。4：教育局工会也要拿出一笔钱，对这些教师进行资助。5，教育局机关工作人员，各局直学校校长，各乡镇教育组组长，也要开展捐助活动。
商议好之后，第二天教育局就召开了专题会议，按照研究好的方案，做了工作部署。
钟成率先捐了一千元，几个副局长各捐了八百，李倩捐了五千，不过她是指名捐助，她捐助的对象是罗春芳。其他干部一百两百不等。
合计起来，干部们共捐了三万多元。钟成知道，这些干部平时多多少少都占了公家一点便宜，收了一些好处，让他们出点血也是一种杀富济贫。
罗春芳在听到自己转正的消息后，曾高兴过一阵子。但随后不好的消息一个一个传来，先是说要交转正费两万元，两万元对她来说是个天文数字，当时她就呆住了。转正的喜悦被这个消息冲得无影无踪了。
她在家里闷闷不乐，暗自叹自己命苦。以前转正的教师不用上交一分钱，怎么轮到自己转正的时候就要交钱了呢？并且还不是一个小数字。这几年，因为丈夫出了车祸，家里的钱早已用光，能借钱的地方都借到了。再到哪里去弄这笔钱呢？
过了几天后，上面又说只要交一万元了。但是一万对她来说，也是不能承受之重，没想到最后有领导告诉她，不用她出钱了。
她感动得大哭起来。
洛天磊起初以为，为了教师集资与民办教师交转正费的事，钟成会再次地与他据理力争，结果钟成没有。这让他感到很奇怪。好比斗牛士拿红布在公牛眼前晃动，公牛却不但没有被激怒，反而显得很温顺一样。
他预计钟成执行这样艰巨的任务会遇到困难，现在的老师也不是温顺的绵羊了，他们肯定会有抗争。一旦有这种事情生，他就有理由下钟成的课了。罪名他都替他想好了，执行政策不力，不能驾驭局面。
可惜的是钟成的任务执行得非常顺利。
是他运气好，还是能力强？
看来，自己精心设计的这个局没有达到预定目标。第一次进攻宣告失利。但这并不妨碍他动第二次进攻。
常委会上，轮到
洛天磊言的时候，他忧心忡忡地说：“最近一段时间，我走访了几个部门，也收到了一些群众来信，现各机关各部门工作作风懈怠，工作效率低下，工作始终停留在“一般化、过得去”的水平上。这对我们江北的展极为不利啊！按照军队里的做法，出现这些问题，就要找主官负责。而在我们政府机关里，对各单位负责人的责任追究制度还很不健全。这样下去，是要误大事的。必须尽快地想办法扭转这一局面。