同时,赵无极也把自己准备烧的“三把火”一并交给县委审议,其中第三把火是他准备利用凤山乡这次干部调整的机会,实行“个人推荐+竞选演说+组织考察”的干部任用方式,对经济办、社综办、财政所、计生办、林业站等部门和单位负责人实行“竞争上岗”“竞聘上岗”。
在赵无极看来,县委县政府在做出决定时,时间向来拖得特别久,他也做好了等半个月甚至一个月的打算,谁知,只过了一个周末,县委办就来了文件,明确指出,经县委研究,凤山的企业暂时维持原样,凤山乡党委可能通过调整企业领导班子的方式加强对企业的管理,同时采取积极措施,努力提高企业的效益。
文件明确指出,县委不同意凤山乡关于机构调整的方案,原有机构均给予保留;在负责人的任用上,可以采取凤山乡提出的“个人自荐+领导推荐+组织考察”的方式,但不主张“竞选演说”的方式。
显然,在涉及到一些敏感问题上,卢江县委也不愿意当第一个“吃螃蟹的人”。特别是关于原有机构予以保留的决定,让赵无极十分郁闷。
不过,县委的文件也明确了很多内容,给予了凤山乡相当大的权力,赵无极如果运作得当,也能取得相当的效果。
譬如关于《凤山乡党政干部工作守则》,县委则持肯定态度;譬如对于四个企业的处理,县委的底线也是明确的,即企业必须保留,人员不能减,但却可以通过更换企业领导等方式,增强企业活力。
赵无极有所不知,即便到了21世纪,乡镇的教办这种单位也是存在的。其实,赵无极的步子如果不这么大,将企业办和农业办合二为一,另外再成立一个社会事务综合办公室的话,说不定县委就同意了,因为合并一个然后增加一个,有利于整合与划分下属部门的职能。
后来,赵无极才明白,他提供的这些方案,除“竞选”一项外,其他的内容县委书记胡永生和县长安富林都是同意的,只是,在县委常委会讨论时,有常委提出,是否征求一下县级相关部门的意见,譬如林业局、农业局、工业局、计生委、教育局等部门,征求意见的结果就是这些部门几乎全部反对。这些部门反对的理由貌似十分充分:如果乡上不设相应内设机构,我们的文件哪儿,工作由谁来推进,譬如护林防火与林业资源保护,专业性非常强,出了事我们找谁负责?
赵无极自然不知道这些部门反对的理由,如果他知道了,立即就会明白这些部门打的啥主意,说到底,是下面的部门如果合并了,上级部门的利益和地盘就受到了损失。
虽然县委没有完全同意凤山乡的报告,但同意了或县委表示沉默的部分,赵无极则在李苹的支持下积极推进。
赵无极上任一个星期后,凤山乡召开全乡干部大会,正式施行《凤山乡干部工作守则》。这部“守则”,除针对吃皇粮的外,还专门有章节论述到农村党支部、村委会、村民小组干部的相关守则,是凤山乡所有干部行动的准则。
在干部大会后,赵无极又及时找来四个企业的职工召开座谈会,研究企业生产、经营、管理的问题。这个座谈会,让赵无极进一步明白了,在凤山这样的地方,搞这种传统的集体企业,等于是用政府的钱来养活一群懒人;或者根本就无钱可赚。
譬如榨油厂的工人代表就指出,乡榨油厂的设备,新买的才两万块钱,基本上是手工操作,属于重体力劳动,企业的收入,基本上只够工资,如果要求向乡政府交利润,除非是增加机器设备,减轻劳动强度。但增加机器设备之后,乡榨油厂除了少用两个员工外,也不可能给政府交什么利润,因为,凤山群众的食油用量,或者说每年的榨油量基本上是固定的,不可能增加得太多。
收购油菜籽来榨油当然也可以,但是,榨制的食油又卖给谁,再加上凤山属于卢江最偏远的乡,加上来去的交通运输成本,榨出来的油能竞争赢其他区乡或城郊榨油厂出口的食油吗?
赵无极曾经对农机修理厂的意见最大,谁知,农机厂的工人们对政府的意见同样不少。
他们说,农机厂的业务少,又不能怪他们。在包产到户之间,每个村都有拖拉机、粉碎机、磨面机、抽水机等设备,全乡共有各类机械设备上千台,到了农忙时节,他们12个人忙都忙不过来;后来,包产到户后,村社的这些家业机具,先后都出售或承包给了私人,在这种状态下,一点点小毛病,他们多半就自己修理了,用不着再到乡上找农机修理厂的人。
因此,他们坚决反对乡上要关闭农机厂的决定,当年在集体经济时,他们立下了汗马功劳,乡上不能做御磨杀驴的事情。
“鸡毛蒜皮,头绪繁多!”这种公说公有理,婆说婆有理的现状,让赵无极感觉到,农村之所以长期处于相对落后的状态,可能就在于这种歪歪道理太多了,缺少一种“向前看”的观念。
这种情况,让赵无极想起南巡长说过的一句话,“千条理,万条理,展才是硬道理”!尼媒,一个月守着二三十块钱的工资,真的就很有意思吗?RS