辖戛斯，在汉朝的时候称之为坚昆国，这个小国由匈奴人以及诸多民族混居而成，最开始的时候并没有确定的地盘和国都，因为处于北方冰寒之地，所以中原王朝对于这一带并不感兴趣，只是有记载他们大概在白山一带。
到了唐朝的时候被称为黠戛斯，随着北方契丹人的崛起，这个小国也依附着契丹逐渐壮大，并且占据了贝加尔湖往西，位于鄂毕河、尼塞河中间地带。
不过，当时这个小国虽然并未被契丹人吞并，但也是辽国的属国之一，契丹人曾在他们的国度设置辖戛斯大王府，来管辖这一带。
至于斡郎改，同样是这样的一个小国，他们同样属于辽国的附属国之一。
如果说斡郎改这个名字并不熟悉的话，到了大明朝的时候，他们改名叫做‘兀良哈’。
也就是说，整个偌大的蒙古草原，出了这两个小的属国之外，其他的从贝加尔湖一直向南到与党项人交接之地，尽皆是辽国的地盘儿。
为何辽国统治的时候，基本上蒙古草原上基本没闹出什么幺蛾子？这就要说辽国对于属国以及辖内各方势力的统治方式，与其他的国度并不一样，或者说，有着极大的区别。
首先，相对来说，辽国对于其麾下控制的势力比较不错，比之女贞人和后来的蒙古人好的太多。
为何耶律大石到了党项人西部之后，依旧能够拥有一个极大的地盘，并且重新立国？同样跟他们统治的方式有关系。
比如耶律大石再度建国之后，为了扩张领土，攻打了许多地方，但是他攻打下来的这些地方，也只是名义上归附到辽国而已。实际上，对于这些势力，统治的要求极为宽泛，甚至和附属国基本没什么两样。
按照这些势力的重要性和忠诚程度不同，辽国朝廷也制定了不同的政策。
比如说布尔汗王朝，辽国并不驻扎自己的兵马，也并不派驻任何官员，基本上就相当于布尔汗王朝完全自治。
还有一些会派驻负责监国的少监住在对方的国都，也有的会派出一些监察对方军政的官员。
还有的反正只要你年年上贡，那辽国统治者就不会搭理你，说白了你爱干啥干啥，有事儿喊我，没事儿别喊我。
不错，因为如果有了叛乱或者敌人攻打，辽国的统治者是有责任派出兵马去帮助的。
所以很短的时间内，耶律大石就在这一带站住了脚。没办法，只是交点儿钱而已，又不需要干啥，还有个保护自己的带头大哥，这对于一些小国来说，是极为划算的一件事情，又何必为此非要跟契丹人对着干？这便是为何，耶律大石建国之后，依旧能够混的风生水起的缘故。
甚至，耶律大石的辽国被灭亡之后，契丹贵族又带着部分部众到了波斯一带的克尔曼建立了起儿漫王朝，足以可见这种制度的优越性以及粘性。