26.为何说纯公共产品只能由政府提供
公共产品是和私人产品相对应的西方经济学用语,指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品,能够为绝大多数人共同消费或享受的产品或服务,其中一些人对这类产品的消费不会影响到另一些人的消费,还可以称为“公共财货”、“公共物品”。常见的公共产品有:国防、秩序、环保、科技、教育、文化等。
根据公共产品的特点,可以将公共产品分为两大类,第一类是纯公共产品,这类产品可以服务整个社会,且具有非竞争性和非排他性。也就是说社会中的某一个人对该类产品的消费不会减少别人对他进行同样的消费。另一类是混合公共产品,混合公共产品是兼具公共产品和私人产品属性的产品,不同时具有非竞争性和非排他性。
通常情况下,纯公共产品只能由政府来提供,这是由于市场运行机制及政府运行机制的不同而决定的。首先,市场的运行机制决定了它不适合提供公共产品,因为在市场上,一般是谁有钱谁就能享受服务,而纯公共产品则是人人都能享受的。其次,纯公共产品的非竞争性和非排他性决定了在市场经济运行条件下不适合提供纯公共产品。再次,政府的性质和职责决定了政府能够为社会提供纯公共产品,政府是为人民服务的,提供纯公共产品是政府资源合理分配的表现形式。所以说纯公共产品只能由政府提供。
27.为何说乘数效应
是一种宏观经济控制手段
在经济学中,乘数效应更完整地说是收入/支出乘数效应,它是宏观经济学的一个概念,也是政府宏观经济调控的重要手段之一。它是指支出的变化导致经济总需求与其不呈比例的变化,简单地说就是在经济活动中某一种变量的增加会引起经济总量变化的连锁反应。
乘数效应的发生作用并不局限于当某种变量增加时所引起的经济总量加倍增加。因为,当政府削减投资或减少公共支出时,乘数效应同样会对国民经济的发展具有加倍减少的作用,也就是说当某种变量减少时所引起的经济总量加倍减少。总的来说,它就是以一个变量的变化来引起的经济总量的加倍变化的现象。在政府的宏观经济政策的应用中,乘数效应常作为一种调控手段发挥着重要作用。比如说,在1997年的东南亚金融危机以及1998年我国发生的特大洪灾的双重打击下,中国经济不但没有后退,反而以7.8%的速度保持着较快的增长,就是因为政府在全年基础设施投资中增加的1万多亿元所引起的乘数效应产生的结果。这些投资以成倍的效果带动了钢铁水泥等建筑行业的发展,以这些行业为契机向别的行业扩散,最终为经济正常运转提供了支撑点。
总之,乘数效应在宏观经济调控中是一种加速变量手段,它利用各经济部门之间的相互关联,使政府的投资达到事半功倍的效果,是政府提高国民经济收入的主要方法之一
。
28.拉弗曲线:征税越多越好吗
拉弗曲线是美国著名的供给学派经济学家拉弗所提出的描绘政府的税收收入与税率之间关系的曲线,在这条曲线运动轨迹中可以看出,当税率在一定的限度以下时,提高税率能增加政府的税收收入,但是若政府的征税税率超过了这一限度值的时候,再提高税率反而会导致政府的税收收入减少。