虽说在战国时期，天下各地大名都曾颁下过选钱令（强制流通恶钱），这就导致市面上的交易手段大都以大米和金银进行结算，从而弃用铜钱，尤其是恶钱（劣币）。
就连织田信长也曾在领内颁下过选钱令，当时织田领的兑换率为黄金十两＝钱十五贯文精钱、白银十两＝钱二贯文精钱。
“惠明、大欠、破、摺者，以五倍增用之”，即按两倍、五倍、十倍的恶钱等于一倍精钱的价值流通。
但事与愿违，因为织田信长强制流通恶钱，就导致很多人不愿接受铜钱而要求以大米或金银支付，对织田家的财政打击非常大。这也是织田信长败亡的原因之一。
不过，如今的扶桑已经被上杉将军家所静谧，再加上上杉将军家先后在京都、大坂城、江户城、骏府城等地设立金座（铸造金币的场所）、银座（铸造银币的场所），制成具有一定品质的大金判、小金判、丁银、豆板银等。
更何况，上杉将军家与之前的足利将军家不同，对待与自己唱反调的公卿、豪商、大名、国人领主等的态度是非常强硬。
哪怕是原本贵为五摄家之一的二条家、九条家以及富可敌国的界町和博多的豪商们，只要是站在上杉将军家的对立面，就算上杉将军家网开一面，饶其一命，那至少也得落得个发配苦寒之地陆奥的结局。
至于金座、银座，都不属于勘定奉行管理和支配，例如大判座凋物师是从属于管理佩刀的腰物奉行。
如此一来，上杉将军家便结束了扶桑长达数百年以来货币形制各异、轻重不等、大小不一的混乱局面，克服了货币换算上的困难，消除了商品交换的货币障碍，减少了交易成本，推动了商品交换的发展，使大米、青苎、蓝染、新珠洲烧、轮岛涂、药材、绸缎、生丝等重要的商品物资可以在扶桑全境的范围内自由流动，加强了扶桑各地的经济联系，促进了经济社会发展和人民生活的稳定。
总而言之就是加强了扶桑各地的经济联系，促进了商品交换的发展。
统一货币，其实也不是什么新鲜事物，是天朝自从秦始皇统一六国之时就实行的政策。这么做的目的是建立和巩固集权和国家统一的重要手段。
统一币制，既有利于加强当权者的财权，便于赋税的征收，也可以从财权、财力上防止前朝残余势力，利用其原来的货币破坏经济发展和社会安定，防止地方分离。也就是：巩固了集权统治，维护了国家统一。
与此同时，景定还下令分别在江户城、骏府城、春日山城、大坂城等上杉将军家直辖重镇设立铸钱所，效彷大明渡来铜钱的样式开始铸造天正通宝，并禁止铜流出海外。
因为制造工艺等种种原因，天正通宝并不能与大明渡来铜钱相匹敌，兑换率为一两黄金相当于三贯文天正通宝。而白银的兑换率则是四贯文天正通宝相当于六十至七十匁白银，比较稳定。
为了能让新铸的天正通宝迅速普及，景定很快就想到了豪商们，便下令今井宗久、津田宗及、千利休、小西隆左等人向上杉将军家提出借新钱。