麻雀虽小，需五脏俱全！秦邦决定对奄美岛进行彻头彻尾的改革！
参照他在宁波的改革，分为几大部门，一个农业部，一个手工部，一个保卫部，一个贸易部。
农业部也就是蔬菜种植和养殖业，手工部目前仅能完成身上穿的这些事宜，而这些仅仅能够自给自足，是无法进行贸易的。毕竟不是大明，地大物博，只要日子安稳，没多久物产便供大于求！
贸易部？奄美岛能有什么贸易？资源贫瘠，只有他去外面进货，哪有什么东西可以出货呢？
秦邦做出了一个大胆的决定！那就是与敌共舞！
秦邦在他那个世界读书的时候，知道有一个城市叫新加坡，这个城市和奄美岛面积是一样的大，地理位置也是多国航线必经的中心，那里因转口贸易而获得了第一桶金！
他要把明朝的奄美岛变成后世的新加坡，他要在奄美岛建港口！
西洋人东瀛人甚至非洲，若是要来我大明求取贸易，从海路上来，必然要经过此岛，届时奄美岛将成为这条航线上最大的转运港口。
而大明禁海，那么各国就不必冒着生命危险去踏上大明的领土，所有的货物交接均可在奄美岛进行！
大明皇上禁海，其实也只有两个原因，其一是收不到税，其中产生的利润都被商人和地方官员弄走，国库未得到任何增收，其二是踏入大明领土的那些外邦人士，有正经生意人，也有无事生非，勾结流民到处作乱的人，于是一禁了之！
那么解决这个两个问题也很简单，一是不必踏入大明领土进行货物交易，那么奄美岛可以成为货物转运港口。二是主动上税，这一块涉及的人比较多，按照汪锃的觉悟，应该可以配合，但私下那些官员参与的，本来就不能露出在台面上，这比税收，要从他们身上弄出来，无异于割其肉，饮其血，必然会有人从中作梗，只能徐徐图之。
秦邦召集了少归燕和子博彦以及岛上的元老共商此事，把奄美岛要建世界港口的想法告诉了他们，想征求一下看法！
“本来周边的大大小小的国家对奄美岛早有觊觎之心，如今却主动请他们上来，这是不是过于危险？”一位元老问道。
“请他们上来，仅仅是为了大家做生意有个中转站，若是加强防卫，这倒是可以尝试一下”少归燕想到的则是自己老本行，就是武器就是真理。
“若是多国博弈，反倒是比单纯防御还安全，只是这火中取栗得要掌握一个度！若是多国博弈变成了多国联合，则奄美岛就没了！”
秦邦听他们一说，都是直接说到本质上来了，非常赞赏！反正守是守不住的，不如敞开大门，欢迎大家都来奄美岛！
“博彦说的对，如果开放了此岛，反而是多国博弈，哪一个国家想独吞我岛，其他人必然不同意，也算是在夹缝中求生存吧！”
“但完全把命运寄托在别人的狗咬狗上，也是不现实的，狗咬狗不是为了你好，只是为了自己的利益而已，如果他们达成了分配协议，就来咬我们了！”
“所以军工这一块，交给少归燕管辖，参照我们在大明的做法，虽然奄美岛自己制造了不了军械和火器，我们就从舜山火器制造所去购买，那里的火器至少目前还是领先他国的，若是能够抵挡一万多人的同时进攻，那就有回旋的余地，这给带兵来增援留下时间！”
“但是此岛还是太小，靠自己自保也不可能万无一失，我们还得傍大腿，让别人想吃我们之前，要想想这个岛背后还有谁？”