随着铭朝愈发强盛，内地也因和平人口而开始疯狂增长。
短短几年时间，江南与江北行省已经发生了人口外溢，大量人口开始向较为贫瘠但机会更多的东南行省转移，朝廷顺势对当地工厂进行补贴，减税数年甚至是直接免税，以此来吸引商人投资。
随着大铭工业愈发兴盛，单靠朝廷所掌控的商队已经不足以发展整个大铭。
为了刺激发展，云帆也逐渐放开了一部分对商业的限制，允许商会开办，但苛以重税，且严格要求其执行制定的各种规定。
所以也因此，单凭免税一条，就足以让逐利的商人疯狂涌向东南行省。
随着百姓越来越接受工业制品，这其中所蕴含的庞大市场，吸引着越来越多的商人参与其中，逐渐的，工厂主的数量，开始追进甚至超过地主。
这一改变，开始修补云帆之前进行武力改革所带来的弊端。
新的利益阶层开始产生，地主阶层显得愈发无足轻重，直到被工厂主完全替代。
朝廷在这其中也开始推波助澜，因为想要发展工业，就必须解放更多的生产力，作为农业时代的利益阶层，地主不仅是对农民进行压迫，更限制了生产
力。
因为地主，大量良田无人耕种是常有的事。
即便云帆强硬的对土地进行了国有化，但在偏远地区，其中以东南行省最为明显，土地兼并的情况不仅存在，而且极为严重。
东南行省地势险峻，当地豪强与官府时常勾结，朝廷对其的影响很是微弱。
所以，想要通过武力对东南行省进行土地国有化，几乎是不可能的是。
局势刚刚稳定，北伐才结束不到一个月，云帆不可能再掀起针对保守势力的内战，这不现实。
所以，云帆选择了借用新利益阶层的力量，来对抗旧利益阶层。
这注定是一场没有硝烟的战争。
当被剥削的佃农发现不用种田，只要在工厂制造商品就能养活自己，他们是决然不会选择继续在农田进行没有人权，日复一日毫无希望的耕种。
地主也绝对不会亲眼看着自己的劳动力流失，但工厂主有官府背书，他们不会亲自去对抗，只会找到当地豪强，明里暗里的给工厂主使绊子。
工厂主，也就是商人，当然不会因为眼下的挫折，就放弃东南行省这个潜力无穷的市场。
而有官府做背书，这些工厂主也决然不会怕什么。
某种程度上说，这也是当地豪强与官府的斗争。
在这场斗争，云帆是在用“工厂主”这把软刀子杀人。
五月六日，东南行省传来了自朝廷下达减税口令以来的第一次总汇报。
禹州与桐州暂且不提，禹州本就落后，土地兼并极为严重，对工厂的开设产生抵触是很正常的事。
桐州是颂朝的地盘，严格来说已经不能算是东南行省，而且工业化进程相比江南、江北行省也是不逞多让。
只是最令云帆感到意外的是，工厂的开设在深州遭到了极大阻碍。