“这合并事项，就请吴越大王亲自监督，寡人以为，吴越富强，有可取之处，国朝新生，诸事不易，以成法用之，可免不足。”万年算最终定下调调。
吴越太上王和万年公主有过商议，这朝廷的人，都要听话，暂时是开新朝，要听话即可，至于面子的傲世大儒这些人，暂时还不需要，等稳定下来，制度也稳下来后再招募天下名士。现在的朝堂就是一帮妥协者而已，没有反对只有异议或者小动作，不过人多口杂，你说也白说。
“臣有凑请。”虞彘面向老婆一点也不尬尴。
“爱卿奏来。”万年微微翘嘴唇，晚上看怎么收拾你。
“天下财税为大事，现以雷霆之势震慑宇内宵小，不如挟漫卷之势一改前事诸项弊端。”“甚得吾心！”万年笑起来。这俩夫妻一唱一和，人家也不好意思打断，免得被皇帝穿小鞋。“还请吴越大王细细表来。”“宗室、世家、官宦皆免税，历久而势大，势大而地广，地广而财富，不可不查也。天下田地，其数有常，有增者，必有减者，增者不纳税纳粮，不做劳役，不征兵丁，而减者不见减少征伐，其口丁日增，其税赋亦不堪忍受，待妖人起，或啸聚山野，或反于州县。亦有豪强自养口丁数万致十数万，其心可诛也。此谋反之象者是也，聚众而屯粮，非人臣所为也。钩堡以自保，其割据之实也。国之安，须消减割据之家方为善善。臣奏请天子，天下取消口算以使贫困之家可养，天下皆不免税赋，以减消豪强非份之心。并以取消天下马禁，人等皆可养马骑马，马不受限。亦即取消诸牲畜税赋并屠宰税。”封建时期，大部分时期骑马受限，民只能骑小马，商户不能骑马。取消马禁有利于民间蓄马。
大臣们正计算着怎么办，这个吴越太上王的傀儡这么急着搞吴越一套，是不是急于挟泰山之势压服大家，使得各地渐渐习惯新政？
------------333“同时天下取消服色等禁止，取消僭越规定，不再避讳，即日施行！”这个也是和吴越政策一脉相承的，这些东东其实是不方便百姓的，要是皇室取名比较常用的，老百姓又要改，官吏文书也要注意，很是麻烦的。
“寡人曾在吴越句章读书，言及吴越争霸，越王为了使得人丁滋繁，生男奖小狗、生女赏小猪。寡人颇为赞同，国之势也，人也，人丁兴旺才能国家兴旺。”这个时候的大北人丁有两千万多，加上吴越的两千六百万和隐匿山野的人口，实际人口到达五千万多，还好没有元气大损，吴越太上王杨晨毓的出手使得大北元气能保留七八分。不过由于吴越新增疆土数百万平方公里，加上水米河那种还没开放移民的地区来说，人是越多越好，并没有人多田少的问题，大不了再开发羊河咯。
当然按照吴越太上王的设计，移民以那些容易移民的地区，那些蛮荒之地为主，毕竟一样的力气可以做更多的事。去大漠西边死磕不是好主意，可以稳定葱岭以东即可。所谓先易后难，等做了差不多时，这难的也变不难也。
这个原则就是二代目开放改革的原则之一，当时硬撑了搞军备，其实很可能几十年无所成，差距越拉越大，毕竟经济支持不够。现在随便搞搞就是N多成果，无他，钱多也。这个就是所谓势也，统治者要掌握好势，其实是把我好，为我所用才能成大事。想想七八十年代，超级大国苏联也就百万汽车产量，哪能想到现在偶们上千万的汽车产量。那个时候预测下偶们有上千万的汽车，保证计委的家伙们要疯掉，那要多少钢铁啊！这个就是势，势来时挡不住，势去时，也是无可奈何。这也就是末路英雄喜欢说的大势已去的原因。
皇帝忽然望向大臣们，“吾听太上王说过，有小国，为提高实力，特准予称号奖赏给多生养的母亲。寡人亦有此意。寡人与吴越太上王商议，太上王曾说，管生不管养，实在是浪费时日损害母亲。要是生下婴孩能多多存活，也不须母亲生如此之多。要是母亲没有产难，则天下女子多福也。就算能减少天下女子生产大关，朕发宏远愿消减寿命。”“万万不可！”大臣们嚷开了。
吴越太上王也出列，“皇上，这天命有归，非人力所能为也。人不能决定天命寿辰，要不神要责罚人间。命数皆有天定，然人可自爱，天亦怜之。陛下万金之躯，万不可自毁伤，国新定，请勿再言此。”“呵呵，众爱卿不要怪罪寡人，寡人亦是感叹民生之多艰。吴越太上王曾言，女子早婚早育对身体不好，如此，则婴儿体弱，母亲亦多难。故吴越新法成年后放可婚配生育，养育之法亦是新策，如此来，婴孩死亡率加少儿夭折只有大北的小半，母亲难产而亡的亦比大北少大半。寡人以为此新法造福万民苍生，上天有好生之德，这新法要多多向天下郡县推广，万勿不可滞缓。同时，寡人亦以为女子未成年婚配，有伤天和，故拟定不得童婚，不得老北娶健妇，违者婚姻无效，男方须赔偿女方财物，官府要处罚主事人。细则希望暂代丞相和两院议长们一起商议，厘定大北婚姻法保育法。法由国定，大臣皆人杰，寡人可安心。为奖励多养活孩子的女子，凡生养存活五人的，奖励壮年耕牛一头，免除放牧虞税，以上皆是。活六人，牛一羊一，见官吏人等无须跪拜、以上皆是。活七人者奖赏牛一羊一猪一。活八人奖励牛二头。活九人者奖励牛两头驴一头。但有生养存活皆满十人者，女子封亭侯夫人诰命，奖励牛两头驴两头。十人以上者，报朝堂以拟定封赏。存活以孩童满十岁计，另生养满六人者无论孩童生死，皆赏猪一头狗两只鸡鸭鹅各二，棉麻粗布十匹。”“兹！这善法也，臣附议。”曹操很给吴越太上王面子，知道现在朝堂一大半是吴越太上王一手提拔的，自然做对不得，不如给面子算了，再说这个事，也深得曹擦之心，这天下生养乃重中之重，生聚财货人丁，人丁为本，无有人丁，安得谈论财货。
终于，合并约定出现，大低上以吴越制度为本，以吴越官吏充实大北新政府。皇帝获得云梦泽这个巨大的狩猎林苑。皇室的狩猎林苑不在征税范围，故而皇室等于保留很大一块待开发的土地。国家在云梦泽和彭蠡之间划定自然保护区，这个是吴越太上王的意思，说是要保护野兽，免得子孙见识不到古书上的野兽，引以为憾。
彭蠡也顺利成为吴越王室狩猎林苑，等于两大林苑夹一个野生动物保护区，好在现在的人口不是很多，迁移并不麻烦。
三川的无主荒地和三秦的无主荒地皆归皇室建农场，皇室正式缴纳田赋，而日常办公开销和王宫维护的费用，以固定费用年两百万贯的数字交付皇室。从此大北皇室不再是寄生虫，而是国内最大一支政经势力，参与到大北财政的方方面面，也渗透到经济各个领域，使得皇室和整个国家利益相结合。
新政最大改变就是，纳税纳粮不到百石的人不能参与国家政事，你可以为官吏，但是不能参与国家级别的两院议政。事实上，官吏更多以被聘用的人员面目出现，雇主是国家、皇室、王室和两院，官吏作为一个事实上的仆人被极大限制了权力，不在有那种官吏一旦得道，鸡犬升天的盛况。一个雇佣人员，要你走就要走，老老实实做事博得雇主的好感才是真的。官吏那些以大义为争的事件从朝堂移到两院，两院被改成上下院，上院贵族多，下院商户豪强多，互相攻捍成为两院最大的日常生活琐事。朝堂基本变成快速处理政事的办公厅，而两院才是真正的决策机构，皇帝只是座收其成，权力很大，烦心事很少。当然皇帝为了敛财，和吴越商社联合建立大北商社，以垄断的面目出现，垄断大北边境贸易，获取巨额利润。这个制度其实有点像满清的十三行，广州的对外贸易最后都弄到皇帝腰包，国家只是收税。当然大北皇帝好一点，分利润给大北财政，以堵天下人嘴。
而皇帝在吴越太上王的指导下，开设了大量的矿场工场才是真正赚钱所在，盐铁也基本没垄断在皇室资本手中，其实就是官僚资本垄断经营。当然这天下人都要眼红的，也不能堵死人家赚钱的路子，这粮食、铁器什么就完全开放，国内完全开放，对外被大北商社垄断。
在吴越太上皇的要求下，雒阳为皇都，设南京番禹（广州），吴越南方土地多啊，句章也不太方便，最好是普利安哥（西贡、胡志明市最早高棉名字），不过舍取后，还是番禹好。番禹的南京政府交由吴越王室打理，官吏上升的通道，就是偏远地方官，再到吴越王室打理的南京政府处理几年南方疆土事宜，然后到京畿附近郡任职，再升任中央雒阳官吏。普利安哥被设定为吴越陪都，以王子王女巡视处理事项，事实上普利安哥变成吴越王室王太子王太女继位前锻炼的小舞台。
大北万年皇帝深为这个制度折服，太子太女也有样学样，设秦王府和燕王府锻炼这些孩子。两边都要去，可以多多锻炼，以免继位后对地方政事不熟悉。秦、燕之地也渐渐恢复富裕之相来。以后大北新皇帝必定从秦王和燕王位子升上来，能力不行就被淘汰去。