话说这郭钧等人经受百般刁难，却也感动了文垣叔与其弟子。“此行还算圆满，如若无功而返，岂不被众兄弟笑掉大牙？”谢岩悄悄悄悄走到郭钧身边说道。
“谢兄啊！你若又治国安邦之才，我等又何需遭如此之罪！哈哈哈哈！”
“郭兄莫要打趣在下！我这几斤几两，众人皆知！只是文大人两名弟子如此才华，为何不去做官？岂不是可惜了一身本领！”
“谢兄难道不知道这样一句话吗？遇明君则强，遇常君则弱，遇昏君则亡！自古以来高雅之士皆知伴君如伴虎，宁可不做官，也不敢留下千古骂名也！”
“怪不得，怪不得！郭兄所言极是！”
当众人走到奉城郊外时，见有不少人在此安营扎寨。郭钧向文垣叔等人解释道：“这些人都是当年跟随我等守山寨的子弟兵！我们虽为响马出身，但却纪律严明，如有敢欺压百姓，强抢钱粮者，我等作为头目绝不轻饶。这不，我等举事与燕州，尚无兵权，只好将各地子弟兵调至这奉承之外，先行休息，再做打算。”
“我文垣叔果然没看错人，郭将军真乃将才！统兵有方，治军严明！尔等先不用急，待老夫入州府之内，变为郭将军出谋如何治理这燕州！”
“多谢文大人，那就有劳大人为我等排忧解难了！”
“无需多言，速速进城！我等早已肠腹空虚，先吃饱了饭再说吧！”
进了这奉城之内，文垣叔见两边街道破败致此，全然没有当年燕州重镇之像，便深感叹息！燕州早已不复当年之光景矣！卢匡，鲁衍自从来到燕州就没出国蒲县那块巴掌大的地方，如今来到这首府奉城之内，也是诧异不以。
“我等先到前方食肆就餐，另外端木兄要速回州府之内安排文大人与二位兄弟的住所。咱们明日一早便与众兄弟一同大堂议事！”
吃饱喝足，众人便一同前往州府之内，文垣叔三人沐浴更衣，便早早休息，为明日一早的议事养足精神。
辰时已到，日上三竿！州府议事堂内坐满了众位马王，包括段闻空也在内，众人都在等文大人的到来。
只见门外，卢匡与鲁衍缓步走来， 却不见文垣叔的身影。进入堂内，未见过二人的其他马王定睛一瞧，一个身形健硕，魁梧异常，大手大脚如樵夫一般；另一个，岁数不大，双手过膝，形若麻杆，甚是奇怪。这些马王无不心理泛起嘀咕，郭兄去了这么久，怎么带回来这么两个奇怪之人，哪里有什么济世之才的样子嘛！
这时，郭钧站起身来，向二人作揖行礼，将二人请到大堂中央，变向众人说道：“这二位乃是前尚书大人文大人的爱徒，皆是不出世的王佐之才！非管仲、晏婴所不能及！今日愿出山助我等举事，是以为天下忧心，生民立命耳！我代表众位兄弟，愿拜二位为义军之师，任凭调遣！望二位与我等同心协力，推翻昏庸朝廷，造福百姓，创四海升平之世！“
众马王虽心理嘀咕，却也知晓奇人必有奇才之理！于是一同起身鞠躬行礼，拱手作揖！
此时卢匡、鲁衍二人起身回礼，出言说道：“诸位能在这乱世之中，冒性命之危，敢为天下先，救黎民百姓于水火之中，让我卢匡十分钦佩！我等定不负众位所托，施展毕生所学，与众位一同匡扶天下！”
“卢兄，为何文大人未来？”一旁段闻空问道。
“我等正要告知各位！老师原为当今朝廷之臣，虽以告老还乡，却依旧为大晋之臣！现如今如加入咱们燕州义军，便是首鼠两端、吃里扒外之人！将被世人所唾弃！但老师心知众位求才若渴，便让我二人代为以军出谋划策、排忧解难！老师还说古有燕昭王先从隗始，昭告天下求才之心，引来乐毅、邹衍为燕国血洗百年耻辱，重立于华夏大地！今日他便愿做义军之郭隗！以义军客卿之位宣告天下，立义军惜才爱士之名！为义军求的天下之才也！”
“文大人真乃高风亮节之士！我等定不负文大人一片苦心！愿与天下士子共创举世之功！”
“我卢匡初来乍到，却要多有得罪，忘大家海涵！我在路上以与郭将军了解咱们燕州此时境况！我认为，燕州之地虽为苦寒之地，却有得天独厚之处！燕州之民能征善战，利于发展军事，此为一优；燕州之地广阔无垠，利于开发农田，此为二优；燕州之地外接异族，内有海口，利于客商贾事，此为三优；有此三优，便可将燕州重拾攘侯在世之时！而如若要以燕州之地为基，反抗大晋，却还如蜉蝣撼树，螳臂挡车！依我之意，应先巩固内政，变法图强。后远交近攻，联合北境鲜卑、匈奴等族，从北方并、幽二州杀入中原，方可以点带面，拔城略地，直捣洛阳城！我卢匡所学，皆为治国之道！燕州之地，我欲自今日起施行新法！不知诸位意下如何？”
众人听闻卢匡之高论，无不佩服动容！见卢匡如此大才，燕州义举有这等人在此，犹如天助一般！还有何难之有？
“我等愿为变法之卒，全听卢先生调遣！”
“好！变法之初，便是将我等众人分配各处，各司其职，使内部安稳。我听闻诸位皆是中原大地人杰地灵之辈！各有千秋，本领不同。我从郭将军之口以熟悉各位本领，今日我便在这议事大堂，为各位分官授爵！诸位从此便不再是响马头目，而是这燕州义军之肱骨之臣！”
原来早在学社之时，卢匡就以史为鉴，反复权衡如今朝堂之上官员管理制度与朝廷外地方、百姓的行令之法！一国之内，法为根本！依法治国，才可让治下经久不衰，歌舞升平！为此卢匡苦读十余载，查阅大量前人典籍，推敲之下独创《卢郎新令》一书！此书中新法，别具一格，另辟蹊径。承袭优良之策，兼具个人见解，书中独创双枢部委之制度。这双枢指的是上到三公，下到各部皆由两人分治之！其一掌管中央监察，其二掌管政令实施，二者互相制衡，不分优劣！此为黑白之道也！这次出山，燕州之地正好可以成为卢匡新法的试验地，所以今日大堂之内，卢匡便用新制来给众人分官分爵！
“郭钧听令！”
“在！”
“汝弓马娴熟，武艺高超，兼具统兵之才！故封你为义军大将军，兼燕州太守！封我师弟鲁衍为军师祭酒，兼军队监察使，辅佐郭钧，另行监察之职。”
“端木雄听令！封端木雄为燕府州牧，兼义军总管，总领义军政事！封段闻空为州牧牧监副，扶助端木雄处理州府各事。”
“黑面判官谢岩！封你为义军刑部主管。执行律法刑罚之职！”
“三目将杨立！封你为义军监察令。上至头领，下至一卒，皆可彻查！”
“恶奴儿冷江！封你为义军刑部副使。掌管关押受刑，燕州大牢！”
“赛昭君马三！封你为义军礼部主管。祭祀占卜、庆典封功、礼乐书文由你来主持！”
“胖大海龚天昭！封你为军政后勤总管。军奉粮饷，税收府库由你看管！
“墨手玄机翟仁凯！墨门之后，巧夺天工！封你为义军工部总管，工事兵器，铠甲马匹，仰仗翟兄照看！”
“灯下黑不闻！封你为义军兵部信子营总使。出兵打仗，刺探虚实，禀报军情等事务便依赖于你！”
“破千军卫展！贪狼王贯玉！二位将军勇冠三军，万夫莫敌！封你二人为兵部先锋使，统领先锋营，辅佐大将军郭钧，共理军事！”
“黄河双雄，丁尧、丁顺二位！封你二人为燕州府护卫总领事！燕州境内州府护卫皆有你二人统领！战时可带兵出征！”
“索命鬼赖大龙！封你为兵部刺客营总使，兼州府暗卫总管！暗中为义军荡除一切麻烦！建不世之功！”
“苦樵夫刘庆！封你为工部副总管！农田水利，重中之重！生民立命之本领，由你执掌！”
“翻天蛟李猛！江南人士也！封你为兵部水军统领！目前义军深处内陆之地，但却不可无水军！待到下江南之时，水军在立已晚！”
“丹阳子！封你为义军吏部总管，百官晋升出任之事由你主持！另兼兵部前军参军！战时可行排兵布阵之责！”
卢匡一人，手持拜将书，一一安排妥当！身旁鲁衍持笔记记录。
“诸位豪杰，此等安排皆为尔等量身而定！不知各位可有异议？”
此时众人之中，一人急忙站起说道：“柳某尚无安排任职，卢大人怎么把我给忘了？”此人正是清风无影柳不平！
“柳兄莫急，我怎敢把柳兄忘记！只是目下我在等一人到来，待其加入我们义军之后，你与他共事便可！”
柳不平听卢匡如此之言，虽心声疑惑，可也无话可说！心想既然卢大人如此安排，定有他的道理！