什么难题？
村长和乡长都是大老粗啊！
这辈子除了在土地里刨活和上战场杀人，啥也没干过！
你跟他说度量衡，你跟他说文字，他一窍不通啊！
怎么办？
皇帝的命令要是执行不了，当官的可就要掉脑袋了。
马虎不得，大意不得，于是赶紧把事情上报，请示中央。
但是这一次可没有御使帮你送信了，你只能由乡长，向各郡县，再向各州官员，逐级禀报！
这想到京城，起码得小半个月吧！
而且肯定不只是一个地方有问题，很多地方都会有问题，但是这问题反馈到京城的时间不一而足。
收集到所有问题，得多久？
一个月还是两个月？
就算两个月吧，收集完了问题，皇帝是没办法解决的，因为专业不对口啊，他管的是天下，不是度量衡和文字。
所以这问题就落到丞相身上了。
丞相找了一大帮人一起想办法，险些被说成结党营私。
不过好在，耗时大半个月，所有问题或多或少都想出了解决办法。
接下来怎么办？
再次派遣使者，一个地一个地送信呗。
好家伙，这又得小半个月吧。
但是想办法的这群人是什么人？
都是朝堂上的衮衮诸公，亦或是生活在京城的贵族豪绅，他们想的办法，真的有用吗？
难免会有那么一两个“何不食肉糜”的答案吧。
你这办法对当地情况压根没有用，该怎么办？
上报给中央啊！
这么大的事情，那些个小官员也不敢自己做决定啊！
但是第一次还好，第二次大家肯定会有些懈怠吧。
传了一个多月才到京都。
又是两个月后，方案新鲜出炉。又是小半个月，传到各地。
结果发现又不行！不用多来，就这么两次，部分官员的耐心就没了。
心想这事情上上下下这么多次，也没见出过什么事情，应该不是什么大事，干嘛要劳心劳力地去办？随便找个借口打发皇帝不行吗？
于是这件事就彻底做不成了！除非你皇帝微服私访！
但是你能微服私访整个天下吗？
不可能的啊！
所以这件事已经不只是难了，简直难于上青天，堪比蜀道难啊！
秦始皇能做成这件事，只能说占据了天时地利人和，缺一不可。
要是不覆灭六国一统天下，始皇帝就没那么大威望。
要是不垂垂老矣，需要修建长城和皇陵，到处抓人，百姓和官员们也不会那么怕他。
当活都不活下去的时候，文字和度量衡算什么？拿去拿去！
阴差阳错，因缘际会之下，这才完成了这一桩千古壮举！
“不过，陛下有一点说得不错，单论百姓生活质量，生活水平，大唐远胜过大秦！”