“当下胥吏数量的确已增加数倍，皆因之前为推行新政，大增各级官衙属官属吏所致。”
“这些人的数量规模因此增加不少，不给他们出身，的确容易让推行的新法由善政渐渐变成恶政。”
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“他们在因新法推行而被增为官吏时，或还能因为刚上任保住自己位置而积极推行，不乱来；但长久之后，人心会怠，如水不流则易腐，是需要流动起来，方可有活力。”
袁可立细细想后，还是站在朝廷利益的层面做了一番分析。
但他也不想就此让进士出身的人白白的十年寒窗苦读，而与胥吏相比，在仕途铨叙方面毫无优势，也就道：
“可胥吏的清廉程度与智识气节，的确多不如进士，何况如今科举改制，所选的进士又都是千挑万选出来的良才，所以，以鄙人之见，可以给他们出身，但需在铨叙时，功名要作为清廉与能为之外的第一铨叙之法；即同样考成等级的胥吏出身与进士出身者，升进士出身者。”
“如国舅爷所言，胥吏之长，在于知民所疾，所以我认为，可以让胥吏升为外官，为亲民执行之用。但不必选为京官。京官需进士出身，毕竟京官是培养将来执政的，胥吏眼界智识不堪为也。”
陈子壮这时言道。
韩爌点点头：“大宗伯所言不错，外官可选胥吏，而这对于胥吏而言，已经算是恩典雨露，自身囿于才识不足，而不能为天下之执政，为一方父母，也该心满意足了。”
魏忠贤也笑道：“也是，如果不中进士就可以做京官，将来做阁臣九卿，那内廷的许多为皇爷自阉的人断子绝孙的意义何在？”
张贵笑了笑，他知道外朝内廷能让胥吏可以做外官，已经算是很大的让步。
所以，他也没指望这些人能完全同意胥吏出身的人可以和他们一样，毕竟想让人人在政治地位上平等，是不现实的，他现在只能努力的是，让汉人在汉人内部可以做的人人在人格上平等，也就是说让汉人们承认在民族上，大家是同胞，在人格上也就都是兄弟姐妹。
所以，张贵也就点首道：“但我们不能不给个别出类拔萃如得天助的人一个机会。让考成优等的胥吏在任外官后，且考成还优等，或者立下大功的或者其父母为国家壮烈而死的人，总该让他们可以有进京考选京官的机会吧？”
不等这些人回答，张贵就道：“就这么定了！就像内廷给了你魏忠贤这样的不善读书之平民一个机会参与中枢的机会一样，也得给他们一个机会，哪怕这个希望很渺茫呢，也不至于让他们想着裂土自立的事。”
“行，就依国舅爷所言，反正这样的人也不多。”
袁可立先点头道。
其他制策大臣也跟着点首。
他们都是明白人，知道给块肉将底下的人吊着，的确更利于体系的稳定。
于是，接下来不久，袁可立这个吏部尚书便正式上题本，奏请改革吏制，给天下胥吏可以参加科举或铨叙为外官，也就是地方官的机会。
按照大明的官制，地方上的巡按御史、巡抚、总督这些其实属于京官，因为他们的真正官衔都是六部部堂或都察院风宪官。
所以，这些胥吏最高只可能做到布政使、按察使。
但这对于天下胥吏而言，已经是个积极的信号。
何况，对任外官或为国立功尽忠的胥吏出身者，还会择优选为京官培养。
虽然可能是很少的人，才会得到这个机会，但又怎么能不算是好事呢。