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第665章 整合资源，构建健康北疆（第2页）

他详细阐述了健康北疆的三大支柱：

第一，强基层。我们要在未来三年内，让全疆所有乡镇卫生院和村卫生室都达到标准化水平。这不是简单地盖房子、买设备，关键是要有合格的医生愿意下去、留得住！自治区将设立专项补助，提高基层医务人员待遇，打通职业发展通道！

第二，建机制。要以医联体为抓手，打破医院之间的壁垒。我在这里明确，由自治区人民医院和医科大学附属医院牵头，组建两个紧密型医疗集团，覆盖至少百分之七十的县市。集团内部，要实现人才流动、资源共享、信息互通！

第三，保公平。要深化医保支付方式改革，推行按病种分值付费，遏制大处方、大检查。同时，加大医疗救助力度，绝不能让任何一个群众因为费用问题放弃治疗！

这些构想宏大而具体，台下的人们开始认真倾听，不少人拿出笔记录。

然而，当会议进入讨论环节，现实的阻力便开始显现。

财政厅副厅长首先发言：林书记，这个蓝图非常宏伟。但是，据我们初步测算，光是基层医疗机构标准化建设和设备更新这一块，资金缺口就非常大。而且，提高基层医务人员待遇，更是需要长期的、持续的投入。咱们北疆的财政状况，您也清楚...

钱的问题，我来想办法。林杰直接打断他，一方面，我们会积极向国家争取转移支付和专项资金；另一方面，自治区财政要优化支出结构，压缩不必要的行政开支，优先保障民生投入！这件事，没有讨价还价的余地！

卫健委主任接着提出了另一个难题：林书记，医联体建设我们之前也尝试过，但效果不理想。大医院担心被拖累，没有积极性；小医院又怕被吞并，失去自主权。如何真正紧密起来，是个老大难问题。

所以要改革考核指挥棒！林杰斩钉截铁地说，从今年开始，把医联体建设成效、对基层的帮扶情况，纳入牵头医院领导班子和主要负责人的核心考核指标，与绩效、评优、晋升直接挂钩！同时，医保基金对医联体实行总额预付、结余留用，激励他们主动控制成本、提升效率！

一位来自经济较好地市的医院院长忍不住开口：林书记，我们医院这几年发展不错，人才队伍也稳定。如果加入医疗集团，被平均主义，会不会影响我们医护人员的积极性？我们辛辛苦苦...

不是要搞平均主义！林杰看向他，健康北疆是要建高峰、补洼地。你们这些发展好的医院，正是要发挥领头雁的作用！你们的技术、人才、管理经验，正是基层最需要的！难道你们就甘心只守着自己的一亩三分地，不愿意为提升整个北疆的医疗水平做贡献吗？难道你们忘了，医生最初的誓言是什么吗？

一连串的反问，让那位院长面红耳赤，哑口无言。

阿尔斯楞省长适时表态：我完全赞同林书记的构想。北疆的医疗卫生事业，确实到了非改不可、必须改好的时候了。各级政府、各部门必须统一思想，全力推进。谁要是阳奉阴违、推诿塞责，就是不讲政治、不顾大局！

省长的定调，让会场里最后一些犹豫和观望的情绪被压制了下去。

会议结束时，林杰站在主席台上，做最后总结：