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1891年3月,悉尼的议会大厦,迎来了它最庄严的时刻。来自六个殖民地的五十二名代表,汇聚一堂,召开了新一届的澳大利亚联邦制宪会议。
会议大厅里,悬挂着巨大的米字旗和各个殖民地的旗帜。代表们身着正装,按照殖民地的席位就坐。他们之中,有像亨利·帕克斯这样年高德劭的元老,有像艾尔弗雷德·迪金这样年富力强的总理,也有律师、商人、牧场主。他们代表着各自殖民地的利益,也共同肩负着创造一个国家的历史使命。
旁听席上,坐满了来自各地的记者和悉尼的社会名流。所有人的目光,都聚焦在主席台上那个为总督预留的,装饰着皇家徽章的座位上。
上午九点整,会议的钟声敲响。在全场代表的起立注视下,亚瑟·帕特里克·阿尔伯特王子,身着华丽的总督礼服,在布里奇斯上校的陪同下,步入会场。
他没有直接走向主席台,而是先走到代表席前,与每一位殖民地总理一一握手。这个小小的举动,显示了他对各个殖民地代表的尊重,赢得了在场所有人的好感。
随后,他走上主席台,发表了简短的开幕致辞。
“先生们,”他的声音通过大厅良好的音响效果,清晰地传到每一个角落,“今天,我们聚集在这里,不是为了争论悉尼和墨尔本哪个更伟大,也不是为了计较彼此之间那点关税的得失。我们聚集在这里,是为了一个更崇高的目标——为一个大陆,赋予一个统一的灵魂;为一群人民,定义一个共同的未来。”
“历史,将铭记这一天。历史,也将审视我们在座的每一个人。我们的子孙后代,将会阅读我们今天写下的每一个字,每一个条款。他们会评判,我们是为了一己之私而争吵不休的短视政客,还是真正为他们奠定了一个伟大国家基石的开国元勋。”
“我的任务,不是来命令你们,也不是来裁决你们。我是来服务于你们,服务于这个即将诞生的国家。我期待着,能与各位一起,完成这项光荣的使命。愿上帝保佑澳大利亚。”
他的演讲其中蕴含的力量和真诚,深深地打动了在场的每一个人。大厅里,响起了长时间的热烈掌声。
开幕式结束后,亚瑟便离开了会场,将舞台完全交给了这些代表们。他知道,真正的博弈,现在才开始。他如果一直坐在那里,反而会影响代表们自由地表达观点。他需要做的,是在幕后,观察、引导,并在关键时刻介入。
会议的第一周,风平浪静。代表们主要讨论了一些程序性的问题,以及宪法的一些基本原则,比如建立一个两院制的议会,设立最高法院等等。在这些问题上,大家的分歧不大。
然而,当讨论进入到核心议题——联邦政府与各殖民地政府之间的权力划分时,激烈的争吵,爆发了。
以昆士兰和西澳大利亚为代表的小殖民地,坚决主张州权至上。他们担心,一个过于强大的联邦政府,会剥夺他们管理自己内部事务的权力,会损害他们的利益。他们的代表,在会上慷慨陈词,要求将所有未明确授予联邦的权力,都保留给各州。
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