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第138章 域外之地，比如飞地什么的（第6页）
不是人有问题，是设置有问题。有些地方，不该设都护府。
有些地方，该设却没设。
有些都护府的名字，不对。
有些都护府的职责，不清。
他放下名单，看着五个人。
“海外都护府，朕觉得要重新议一议。”
五个人都看着他。
长孙无忌问：
“陛下，哪里不妥？”
“首先，都护府这个名字。”
杨子灿说，“汉唐两代，都在边疆设都护府。汉代有西域都护府，唐代有安西、北庭、安东、安南、安北、单于六大都护府。”
“这些都护府，都设在已经归附、纳入版图的地区。西域都护府设的时候，西域诸国已经归附汉朝。安西都护府设的时候，高昌、龟兹、焉耆、于阗、疏勒已经纳入唐朝版图。”
“都护府不是对外机构，是内部管理机构。”
他顿了顿，看着五个人。
“吐蕃，现在是什么情况？”
魏征说：
“陛下，吐蕃目前是独立的政权。朗日论赞在位，正在统一青藏高原。他还没有归附华夏，也没有向华夏称臣。吐蕃与华夏之间，只是互市关系，不是臣属关系。”
“倭国呢？”
房玄龄说：
“倭国也是独立的国家。推古天皇和圣德太子在的时候，还不好说。现在舒明天皇上位，倭国与华夏有使节往来，有贸易往来越发频繁，佛法、文化交流日盛。“
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