二是在秦国建立上层关系网，笼络扶植秦国亲渝朝臣。掌握秦国朝政动向的同时，在秦国对渝政策上施加影响，缓和转移秦渝矛盾，尽量拖延战争时间。
三是两手准备，做好防御部署。以汉中为渝国北部屏障，打造军事要塞，训练士卒、储备粮草，务求能长期坚守。
如此一来，我渝国才能无后顾之忧，放心大胆地执行南下方略。”
皇甫冲听得连连点头，出声赞道：
“不错，确是老成谋国之言。准了，对西楚和吐蕃的建交和通商就由礼部和户部按文卿的提议办理，想来问题不大。
对秦国的安抚防备工作就交由文卿统领，贸易方面文卿可以和钱贵妃和陆茶业使商议，贸易上吃点亏没关系，我渝国现在需要时间积蓄力量，只要能缓过气强大起来，别人占我们的便宜迟早都要连本带利吐出来。
汉中的防御部署文卿和陈侍郎商议。记住，当下我渝国的战略是南下，这一点不会改变，北面只需要防守，务求将汉中打造成我渝国的北部要塞，扛住秦国攻击。”
皇甫冲的态度很坚决，堂上朝臣纷纷拱手应命。
大朝会定下渝国北守南攻的战略大计，渝国上下随即按照皇甫冲的意愿全力运转。
文天祥很快与相关朝臣拟定计划，一日后报皇甫冲审阅。为了彻底执行好他的计划，文天祥特意申请留守陪都成都督办相关事宜，皇甫冲思索之后欣然同意。
两日后辛弃疾也向皇甫冲提交了一份详细的南下战略规划，包括蛮兵整编、侦察情报、进攻方案、应急预案等内容。
规划详细周全，没有问题。
皇甫冲看了眼出征的将领名单，除了陈庆之配合文天祥建设汉中要塞、甘宁操练水军没有纳入将领名单外，其余将领十数位，涵盖了水陆系多位将领。
几路出征路线，辛弃疾还特意把水陆系的将领进行打散混编组合，似是有意淡化派系之争。
唔，皇甫冲敲起了手指，沉思片刻，问道：
“辛卿，出征将领如此安排，能保证战力吗？”
辛弃疾听明白皇甫冲的顾虑，拱手直言：
“皇上，自古以来朝堂派系难以避免，但党争务必控制在最小范围内。食君之禄、为君分忧，渝国将领应该忠诚于皇上，忠诚渝国，而不是为他们的小团体争权夺利。
微臣会全程督查此次南征，任何试图挑起党争的将领都将受到严惩，微臣将以此次南征为他们立下规矩——军中禁止党争。”
皇甫冲闻言大喜，抚掌道：“说得好，这个规矩就该早早立下，辛卿尽管放手去做，朕全力支持你。”
在辛弃疾的战略规划盖上大印，皇甫冲率领文臣武将回到都城重庆，南下攻略正式启动。